È la proposta del Comune di Andora per Borgo Castello quella scelta dalla giunta regionale ligure per la partecipazione al bando Borghi lanciato dal ministero della Cultura, nell’ambito di un finanziamento complessivo di un miliardo di euro per l’Italia da fondi Pnrr. Il Comune ligure si aggiudicherà 20 milioni di euro per l’attuazione del suo progetto.
“Borgo Castello – ricordare il passato per costruire il futuro (remember the past to built the future)”: questo il progetto pilota, presentato dal Comune di Andora, “per la rigenerazione culturale, sociale ed economica dei borghi a rischio abbandono e abbandonati” (attuazione PNRR componente M1C3 Turismo e Cultura 4.0 – Misura 2, Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale religioso e rurale – Linea di azione A).
Ora il Comune, attuatore del progetto, con il sostegno previsto dell’Agenzia Regionale Infrastrutture Recupero Energia, dovrà redigere lo studio di fattibilità che la Regione dovrà inviare al ministero della Cultura entro il 15 marzo 2022 perché l’ente ottenga, previo giudizio di idoneità da parte del Mic, il finanziamento previsto per questa misura.
«Il finanziamento di 20 milioni ad Andora-Borgo Castello si colloca nella prospettiva di una rigenerazione culturale, ma anche economica dei borghi che corrono il rischio di essere abbandonati o di andare incontro a un decremento della popolazione – dichiara il presidente Giovanni Toti – Un patrimonio per tutto il nostro territorio che, grazie a questo progetto pilota, verrà tutelato attraverso interventi di riqualificazione degli spazi pubblici, il recupero del patrimonio storico architettonico e l’attivazione di iniziative culturali, economiche, di edilizia sociale e turismo. Soprattutto nell’ottica della destagionalizzazione che interessa sempre di più la nostra regione».
«Il Pnrr, che destina complessivamente 1 miliardo di euro ai borghi, con questa misura, ha affidato alla cultura una missione di rigenerazione del territorio anche dal punto di visto di rivitalizzazione, ripopolazione, occupazione soprattutto per i giovani e destagionalizzazione – dichiara l’assessore alla Cultura Ilaria Cavo – L’assessorato alla cultura ha fatto la sua proposta alla giunta (come previsto dall’avviso ministeriale) prendendo atto del lavoro del Nucleo di valutazione che, all’unanimità, ha scelto il progetto del Borgo Castello come il più corrispondente ai criteri e agli obiettivi previsti dal ministero. I verbali rendono atto di un progetto che, partendo dalla cultura, investe tutti gli aspetti importanti per la rivitalizzazione del borgo: sociale, economico, infrastrutturale, ambientale, di innovazione e utilizzo delle infrastrutture digitali con un avanzato livello di progettazione per rispondere alle tempistiche previste dal Pnrr. Questa proposta nelle prossime settimane diventerà un vero e proprio studio di fattibilità anche grazie al lavoro congiunto del Comune e di Ire».
L’assessore Cavo, come coordinatrice della Commissione Cultura delle Regioni precisa che «è stato importante il confronto portato avanti con il ministero della Cultura per fare in modo che a questo intervento corposo su un borgo per ogni regione, inizialmente previsto come unica misura, si affiancasse una seconda misura destinata ai borghi per interventi di taglio minore, per dare una risposta più ampia e diffusa alla progettualità dei territori. È importante ricordare che in questo momento è aperto il bando unico nazionale per i borghi di Comuni sotto i 5 mila abitanti, in scadenza il prossimo 15 marzo, che prevede finanziamenti fino a 1,65 milioni di euro per ogni progetto e una ricaduta complessiva per la Liguria di circa 16 milioni di euro compresi i contributi alle imprese».
Il progetto di Borgo Castello
Il progetto “Borgo Castello – ricordare il passato per costruire il futuro (remember the past to built the future)” è così presentato e sintetizzato nei verbali del Nucleo di Valutazione riportati nella delibera:
“Il progetto parte dal recupero del patrimonio archeologico, del patrimonio botanico, delle tradizioni liguri, degli antichi mestieri e della rivisitazione di attrattive attraverso l’utilizzo della realtà virtuale in una forma di tour itineranti”.
La proposta prevede di:
- recuperare il “Paraxo”, principale edificio pubblico per destinazioni polivalenti quali eventi, mostre, concerti, convegni e attività di formazione. L’edificio sarà anche parte di un polo espositivo di pregio;
- realizzare il Giardino botanico (Orto del Muto) che sarà ricostruito dal punto di vista vegetazionale e arricchito di piante rare di origini antiche ed esotiche in parte provenienti dai Giardini Hanbury all’interno del quale sarà consentito al visitatore fare esperienze virtuali interattive;
- realizzare il Parco archeologico e storico – Il parco prevede la ricostruzione di una buona parte dei ruderi presenti all’interno dell’area e della predisposizione di un vero tour virtuale in 3D dinamico che consentirà al visitatore di immergersi e muoversi realmente in un’altra epoca della storia vivendo direttamente una esperienza unica. Per la prima volta verrebbe applicata la tecnologia utilizzata per i video giochi a servizio della storia e della cultura;
- realizzare un Parco agricolo all’interno del quale verranno ricostruite antiche attività nella versione storica dell’epoca (molino, panetteria, frantoio, cantina, caseificio, laboratorio di cucina) anche attraverso il recupero di antichi grani e prodotti agricoli non più coltivati e si condurranno i visitatori a realizzare con le proprie mani il pane, l’olio, il formaggio ed altri prodotti attraverso una vera esperienza sensoriale, tattile ed emotiva immersa nei tempi antichi;
- creare una mostra permanente itinerante curata dal critico d’arte Vittorio Sgarbi in collaborazione con la Fondazione Cavallini Sgarbi (partner di progetto): progetto culturale che prevede un percorso di mostre d’arte e iniziative all’interno del borgo, che garantiscano una continuità di esposizioni di opere di pregio, in particolare nell’edificio storico del “Paraxo” con l’obiettivo di creare e consolidare un’offerta culturale attrattiva dal punto di vista turistico, assicurandone una reale destagionalizzazione.
L’ulteriore obiettivo del ripopolamento del Borgo e dell’implementazione della capacità ricettiva avverrà, oltre che con il recupero dei ruderi, come previsto dal PUO a oggi assentito che prevede la realizzazione di 18 unità abitative, attraverso il recupero di ulteriori 91 unità abitative sottoutilizzate fino ad un totale di 109 unità, localizzate specificamente nel Borgo, con destinazione a locanda e albergo diffuso oltre alla previsione di interventi di social housing.
Una parte del recupero degli immobili sarà anche destinato a spazi per un emporio/vetrina delle eccellenze locali e un incubatore di imprese, oltre ad attività commerciali e artigianali.
La proposta punta anche a migliorare la dotazione infrastrutturale e la connessione digitale del Borgo attraverso la realizzazione di nuova viabilità, di un collegamento con la ciclabile tirrenica attraverso un percorso ciclabile tra il parcheggio in progetto e la futura ciclovia “Tirrenica” e del cablaggio dell’intero Borgo con rete di fibra ottica.
La capacità della proposta di incidere sulle condizioni di fragilità del contesto è legata, oltre che al deciso incremento dell’offerta abitativa sociale e al miglioramento dei collegamenti del borgo verso il nucleo urbano di Andora, anche alla previsione di un articolato “Progetto sociale”. Si tratta della realizzazione di un progetto rivolto a tre tipologie di soggetti ciascuno dei quali in tre distinti contesti lavorativi:
– Tipologia 1 – Percorso di re-inserimento socio lavorativo rivolto a soggetti a rischio emarginazione sociale;
– Tipologia 2 – Percorso di formazione civico – linguistica dei cittadini di paesi terzi – riferimento Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI);
– Tipologia 3 – Percorsi finalizzati all’inclusione sociale, all’autonomia delle persone e della riabilitazione.
Il tema del rispetto dell’ambiente connota tutte le iniziative presentate, a partire dalle coltivazioni biologiche, per arrivare all’abolizione della circolazione di mezzi nel Borgo che sarà servito da una cremagliera.
Il Nucleo di Valutazione ha precisato gli aspetti per cui il progetto corrisponde ai requisiti previsti dai criteri ministeriali:
- l’ambito di intervento è chiaramente identificato nel borgo medioevale denominato Castello;
- si tratta di un borgo caratterizzato da un avanzato processo di declino e abbandono per il quale si prevede un progetto di recupero e rigenerazione attraverso interventi di riqualificazione degli spazi pubblici, il recupero del patrimonio storico architettonico e l’attivazione di iniziative culturali, economiche, di edilizia sociale e turismo;
- la proposta ha un avanzato livello di progettazione, sostenuto da un PUO già approvato e, come si evince dalla documentazione prodotta dal Comune, risulta coerente con i processi e le tempistiche attuative previste dal Pnrr;
- la proposta è connotata come un insieme coordinato di interventi strettamente connessi e funzionali all’iniziativa cui si intende dare attuazione;
- la proposta prevede significativi interventi in ambito culturale, evidenziandone l’articolato contenuto, che individua un percorso di mostre d’arte e iniziative all’interno del borgo, in grado di connettere tra loro gli interventi relativi al “Paraxo”, al Giardino botanico, al Parco archeologico e storico e al Parco agricolo;
- la proposta complessiva è in grado anche di conseguire una concreta destagionalizzazione turistica.
L’iter
Per quanto riguarda la Liguria, tutto è partito a dicembre con l’avviso pubblico ai Comuni liguri per la manifestazione di interesse finalizzata alla selezione di un progetto pilota. I Comuni hanno manifestato il loro interesse presentando gli elementi generali del progetto nel periodo compreso tra il 10 e il 20 gennaio 2022. Con decreto del Dirigente del Settore Cultura e Spettacolo si è provveduto ad affidare, a Filse, operante in regime di in house providing per conto di Regione Liguria, l’incarico per svolgere l’attività istruttoria di assistenza organizzativa e tecnica finalizzata alla selezione del progetto pilota. Con le successive deliberazioni della Giunta regionale si è costituito il Nucleo di Valutazione presieduto da Filse per la disamina e la valutazione dei ventuno progetti che sono pervenuti. La delibera odierna ha fatto proprie le risultanze istruttorie del Nucleo di Valutazione. Ora il Comune di Andora, quale soggetto attuatore, dovrà redigere lo studio di fattibilità secondo le indicazioni delle Linee di Indirizzo sulle modalità attuative dell’intervento 2.1 Attrattività dei Borghi e della citata DGR. n. 1196/2021 che Regione invierà al Ministero della Cultura (MiC) entro il 15 marzo 2022. Con questo provvedimento si dà atto che la gestione finanziaria della Linea di azione A del Pnrr “Attrattività dei borghi” verrà effettuata direttamente dal Ministero della Cultura (MiC) senza transitare dal bilancio regionale e che per tale linea non sono previste risorse di cofinanziamento regionale né quote di restituzione a rimborso.
